2022年，兴安盟司法局全面贯彻落实《中共中央 国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2021-2025年）〉的通知》和《自治区党委 人民政府关于印发〈内蒙古自治区贯彻法治政府建设实施纲要（2021-2025年）实施方案〉的通知》要求以及盟委、行署关于法治政府建设的各项工作部署，统筹推进法治政府建设，着力提高依法决策、依法行政能力和水平。2022年全盟司法行政系统共有1个集体受到国家级部委表彰，4个集体、9名个人受自治区级表彰，6个集体、6名个人受到盟级表彰。人社部、司法部表彰盟司法局为“全国司法行政系统先进集体”。现将法治政府建设工作报告如下：

　　一、主要工作开展情况

　　（一）压实法治政府建设责任

　　一是深入落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。认真履行盟委依法治盟办职责，系统谋划法治兴安建设，深入推进法治政府建设，充分发挥法治保障和支撑经济社会高质量发展作用。起草编制《兴安盟贯彻落实<>

　　（二）全面助力优化法治化营商环境

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　　一是全面推行证明事项告知承诺制。召开证明事项告知承诺制等工作调度会，印发《关于报送证明事项告知承诺制工作推进情况的通知》，加强告知承诺制工作推进力度。二是深入开展“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动。制定《兴安盟司法局关于推进兴安盟落实〈内蒙古自治区以更优营商环境服务市场主体行动方案实施方案》，出台17项具体举措，召开营商环境评估党组会议。三是推进公共法律服务提质升级。出台《兴安盟优化法治化营商环境公共法律服务便民利企若干措施》，在工业（物流）园区建成4个公共法律服务工作点，覆盖企业及商户2102家。截止目前，全盟共开展法治体检活动31次，送法进企业171次，培训企业家1052人次。四是开展“万名律师进乡村”活动，全盟律师已在村（嘎查）建立联系点543个，签订法律服务协议915份，35个乡村振兴示范重点嘎查村全部配备法律顾问。五是召开兴安盟第五次律师代表大会，做好律师行业重点人管理，举办全盟青年律师执业技能提升培训会。六是在全区率先实现“蒙企通”平台案件一网通办，共接到企业反映问题9件，已办结7件。

　　（三）提升依法行政决策水平

　　一是加强规范性文件备案审查。举办全盟规范性文件实务培训班和专题研讨会，目前，共审查规范性文件26件，完成备案9件。二是严格落实重大行政决策程序。宣传贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，编印《重大行政决策知识手册》，盟旗两级政府制定并公布重大行政决策事项41项。三是充分发挥法律顾问作用。推行盟、旗、乡三级党政机关法律顾问制度，全盟共有政府法律顾问311人，公职律师85人。

　　（四）促进严格规范文明执法

　　一是开展“行政执法人员培训年”活动。举办了全盟行政执法“三项制度”培训班、行政执法监督条例培训班、行政处罚法专题讲座等，全盟263个行政执法单位、9072人次参加培训，实现了培训全覆盖。二是完成2021年行政执法案卷评查工作。开展全盟行政执法案卷集中评查暨现场观摩活动，评选出优秀卷宗16本。三是组织全盟行政执法人员参加“喜迎二十大 护航在行动”法律知识竞赛，评选出单位优秀组织奖10名、个人奖共计100名。四是开展行政执法主体及执法人员清理，全盟现有执法主体452个，执法人员6592人。组织2022年行政执法人员资格认证考试，453人参加。五是开展“规范行政执法行为 优化法治化营商环境专项行动”和包容审慎监管执法“回头看”，出台《涉企行政执法备案管理办法》，盟本级17个部门备案执法检查计划40项，向社会公布全盟348家行政执法部门的监督投诉举报电话。六是深化综合行政执法改革，规范行政处罚委托执法和公示工作，组织编制综合行政执法事项清单11个。七是全面推广应用自治区行政执法管理和监督平台，推进行政执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督。

　　（五）助推社会矛盾纠纷有效化解

　　一是推进矛盾纠纷源头化解。组织开展矛盾纠纷排查化解百日攻坚和“调解促稳定、喜迎二十大”专项行动。今年以来，共开展矛盾纠纷排查2451次，调解纠纷3451件，涉及金额11619万元。举办全盟调解员骨干视频培训班，1122名调解员代表参训，评选出19名盟级金银牌人民调解员。举办全盟司法所长业务培训暨知识竞赛。二是加强基层基础建设。开展全盟基层司法所满意度测评，平均满意率达98%。开展信息化“百日会战”活动，组织了20批次、687名干警参加信息化业务培训。三是强化行政复议与应诉工作。开展行政诉讼败诉案件和行政复议纠错案件“以案促改”工作。面向社会选聘行政复议专家，组织行政复议人员赴西安参加业务培训。推动全盟68个基层司法实现行政复议代办点全覆盖。全盟共受理复议案件142件，行政应诉案件186件。

　　（六）强化政务服务规范透明

　　一是全面主动落实政务公开。通过兴安盟门户网站公开组织机构信息、权责清单等信息，公布投诉电话，接受社会公众监督。2022年主动公开本单位各类信息589条。二是加强人民监督员选任管理，5名人民监督员获评“2021年全区优秀人民监督员”。三是建立行政机关负责人出庭应诉案件定期通报制度，全年发出行政机关负责人出庭应诉提示函91份，印发通报5期，全盟行政机关负责人出庭应诉率为98.92%。

　　（七）推进普法守法工作纵深发展

　　一是推动“八五”普法规划实施。实施提升公民法治素养“四大工程”，细化29条工作举措。举办全盟“八五”普法骨干培训班，700余人参训。编印“谁执法谁普法”普法责任清单。二是抓好专项普法宣传。开展了全盟命案防控专项法治宣传月、森林草原湿地保护普法宣传月、第二个民法典宣传月、喜迎二十大党内法规知识有奖竞答等活动。动员1.4万名群众参加自治区“美好生活·民法典相伴”有奖竞答活动，参与人数位列全区第一。截至目前，已累计开展活动730余场，覆盖群众45.8万人。三是加强重点群体普法。推进法治乡村建设，全盟农村牧区现有“法律明白人”2739人，选树学法用法示范户268个，组织推荐2个国家级、25个自治区级民主法治示范嘎查村（社区）。加强青少年普法，全盟229所中小学全部聘任“法治副校长”。四是开展重要节点普法。在全民国家安全教育日、民族团结进步宣传月等重要节点和《行政处罚法》《信访工作条例》等法律法规颁布纪念日开展集中普法宣传，覆盖群众8.9万人。

　　二、存在的主要问题

　　今年，盟司法局在推进法治政府建设工作上虽然取得了一些成绩，但仍然存在一些差距和不足。一是学习习近平法治思想有待进一步深化。二是推动领导干部学法用法方式单一、重点人群管理管控力度仍需加大。三是法律服务质量对标先进地区还有差距。四是规范性文件和重大行政决策推进力度仍需加强。

　　三、下一步工作计划

　　盟司法局将深入贯彻落实党的二十大精神，统筹推进法治兴安、法治政府、法治社会一体建设。一是进一步提升学习宣传习近平法治思想，举办习近平法治思想专题培训班。二是加快完善法治政府建设推进机制。持续开展法治政府建设督察考核，积极参与全区法治政府建设示范创建活动。三是不断提升行政决策公信力执行力。严格落实规范性文件和重大行政决策程序规定。四是全面推进严格规范公正文明执法。深入推进包容审慎监管，加强监管机制创新。五是落实优化法治化营商环境。开通公共法律服务线上监督投诉渠道，做好弱势群体法律援助。六是大力营造法治政府建设的浓厚氛围。组织实施“八五”普法规划，加快推进公共法律服务体系建设，提升全民法治意识和法治素养。