各旗县市爱卫办：

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　　为深入实施健康中国战略，全方位全周期维护和保障人民健康，进一步推动健康兴安行动，经盟爱卫办研究决定，现就在全盟深入开展健康村、健康机关、健康社区、健康促进医院、健康学校、健康家庭等6类健康细胞示范建设活动（以下简称“示范建设”），制定如下方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享”的卫生与健康工作方针，持续改进健康影响因素、推进健康城市建设，全面开展示范建设，提高健康“细胞”建设的规范化和普遍性，普及健康生活，优化健康服务，完善健康保障，建设健康环境，发展健康产业，促进经济社会协调发展，不断提高人民健康水平和生活品质。

　　（二）基本原则

　　1.以人为本，健康优先。坚持以人民为中心的发展思想，将健康融入所有政策，综合运用多种手段，不断改善健康环境，倡导健康生活方式，提高居民健康素养水平。

　　2.政府主导，共建共享。发挥政府主导作用，实行行业指导、属地管理，推动部门协作，鼓励、组织和引导村、机关、社区、学校、医院、家庭及广大居民积极参与，提高全社会的参与度，让健康福祉惠及广大群众。

　　3.科学施策，体系推进。充分发挥政策创新牵引作用，针对不同区域、组织、群体的健康状况特点和影响健康的突出因素，分类推进、精准施策，积极探索行之有效的健康治理模式。

　　4.以点带面，示范带动。在各类卫生创建、文明创建的基础上，选择基础好、工作积极性高、条件相对成熟的目标对象，率先开展示范建设工作，总结经验，逐步推广。

　　（三）工作目标

　　以健康社区、健康村、健康机关、健康学校、健康企业、健康促进医院等为重点的健康细胞示范建设为内容，培育一批健康建设示范点，使健康环境明显改善，健康常识得到普及，健康生活方式基本形成，居民健康素养和健康水平持续提高。以健康细胞建设为切入点，充分发挥健康细胞建设单位的示范、辐射作用，带动人群健康素养水平整体提高，促进“健康城镇”建设，实现健康与社会发展相协调。

　　二、主要任务

　　（一）建设健康村。结合乡村振兴战略实施，以治脏、治乱、治差为重点，扎实推进农村环境卫生整洁行动；保障农村饮水安全，加强农村生活垃圾处理和污水治理，加大农村改厕力度；加强健康教育和促进行动，普及健康知识，引导居民学习健康知识、倡导健康生活方式；以提升居民慢性病健康素养、开展戒烟限酒，合理膳食、科学健身为主题，以健康家庭创建为载体，落实基本公共卫生服务，实施常见病、慢性病和地方病的有效管控；加强文化健身场所建设，丰富村民文化体育生活。通过示范建设，村容村貌明显改观，村民健康素养水平普遍提高。（各旗县市健康行动推进办、卫生健康委、农牧局牵头，相关部门配合）

　　（二）建设健康机关。整洁机关容貌和环境卫生，改善工作条件，推行节能、绿色、智能化办公；创建无烟机关，建设健康食堂，倡导合理膳食；完善健身设施，开展健身活动；弘扬健康文化，建立健康小屋，宣讲健康知识，开展心理健康干预，组织健康体检，实施健康风险评价。通过示范建设，在机关事业单位形成良好健康环境，干部职工健康素养普遍提升，养成健康工作生活方式，健康水平不断提升，健康机关建设效应扩展到全社会。（各级健康行动推进办牵头，各级党政机关、事业单位配合）

　　（三）建设健康社区。搭建健康建设支持性环境，加强社区环境卫生综合整治，做好病媒生物防治，推行垃圾分类，提升物业服务管理水平；完善社区文化体育设施和健身场所，形成方便可及的文化娱乐和健身圈；开展社区健康教育和健康促进行动，完善心理服务体系，引导居民养成“三减三健”等健康生活方式；创建健康家庭，倡导无烟、绿色环保文化；为以老年人、儿童、残疾人和慢性病患者为重点，开展家庭医生签约服务，落实健康服务管理。通过示范建设，社区健康环境有效改善，健康生活方式得到普及，健康服务保障更加完善，居民健康水平明显提升。（各旗县市健康行动推进办、民政局、卫生健康委牵头，相关部门配合）

　　（四）建设健康学校（中小学版）。校园环境整洁卫生，开展病媒生物防治，营造健康成长环境；教学和生活设施布局合理，周边社会文化环境健康安定；建立学校健康教育推进机制，健康课、体育课达到国家规定课时；开展学生体质监测，建立师生健康体检和健康管理机制；建设健康食堂，保障食品安全；建设无烟学校，倡导绿色低碳生活，推行垃圾分类；围绕主要健康问题，完善校园医疗服务，实施校园传染病、常见病、多发病、地方病预防和控制，开展预防近视、肥胖、龋齿等行动；开展心理健康主题活动，提供心理咨询帮助。通过示范建设，校园师生健康素养和学生体质逐年提高，学生心理健康素养逐步提高。（各级教育局、卫生健康委牵头，相关部门配合）

　　（五）建设健康促进医院。以建设健康文化、提供优质健康服务、营造安全和谐健康诊疗环境为主题，充分发挥医疗机构作为健康教育与健康促进主阵地与支撑平台的作用，推进医防结合；将健康理念融入医院规划、建设、管理、运营全过程，有效保障患者和职工健康权益；大力营造健康和谐诊疗环境，提供优质服务，提高患者就医体验；加强医院员工健康管理，建立健康检查、职业健康监护和年休假制度，保障有效休息时间；创建无烟医院，建设健康食堂，提高住院病人健康饮食供应服务质量，保障医院职工就餐需求；传播医院健康文化，传递健康理念，参与社区健康公益活动。通过示范建设，全面保护和促进患者、医护人员以及群众健康。（各级卫生健康委牵头，相关部门配合）

　　（六）建设健康家庭。室内外环境卫生整洁，厕所卫生，饮水卫生安全；树立现代健康观，家庭成员保持良好的心理素质，锻炼良好的身体素质，修养优良的道德素质，积极参与社会活动，家庭关系融洽，邻里和睦相处；创建无烟家庭、绿色家庭，养成良好的生活行为习惯，参与文化体育活动，定期体检，了解慢性病、急性传染病预防必备知识，掌握必要的育儿、老年人照护、灾害逃生、家庭急救等知识和技能。通过示范建设，提高家庭成员自我保健能力和疾病防范能力，健康行为形成率得到提高。（各级健康行动推进办、妇联、卫生健康委牵头，相关部门配合）

　　三、建设步骤

　　（一）部署上报阶段（3月）。由盟旗两级爱卫办统筹协调；各旗县市要全面开展示范建设工作，并按社区、机关、学校、医院、村、家庭等六项社会细胞，各不少于2个单位确定本地区的“健康细胞”建设示范点，示范点申报表及申报资料及旗县市“健康细胞”示范建设工作方案上报盟爱卫办。

　　（二）推进阶段（4月-8月）。旗县市爱卫办要摸清各示范单位的健康建设主要资料，实施审查制度，开展针对性指导、督促、定期实施健康建设效果评价、推广。结合示范点建设，盟爱卫办出台“健康细胞”建设工作指导评价主要内容指标，旗县市爱卫办定期开展分析评估，把握重点问题，坚持问题导向，与有关部门衔接，确定示范建设阶段性进展。广泛开展社会宣传，动员群众积极参与，组织开展有效的健康促进活动，扎实推行健康示范建设工作。在示范建设单位中，培育一批建设典型，探索总结可供推广的经验。

　　（三）考核验收阶段（9月－12月）。示范建设的试点单位由盟爱卫办组织实行效果评价或第三方评估，通过考核评估达标的单位，由旗县市爱卫办向盟爱卫办提名，经盟爱卫会审批后统一命名公布。示范建设的试点单位持续巩固和深化示范建设成果，推出新的持续建设内容、精品特色项目，发挥示范作用，持续推进健康细胞建设。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。各旗县市及相关部门要高度重视示范建设工作，将其作为推进健康兴安建设的重要载体，加强政府对“健康细胞”建设的组织领导，明确任务分工，强化协同推进。各地要积极落实试点建设主体责任，以群体重点需求为导向，开展各具特色的健康主题建设行动，着力形成政府主导、部门协同、社会支持、群众参与的工作格局。

　　（二）加强督导考核。将示范建设工作纳入健康兴安行动专项考核。健康兴安行动推进办要牵头加强示范建设业务培训，强化督导检查和第三方评估、认真总结经验，推广好的做法。各有关部门要建立定期调研督导机制，及时研究解决实施中出现的问题和困难。同时，充分发挥舆论的监督作用，要畅通群众监督渠道，推进“健康细胞”示范建设可持续发展。

　　（三）加强宣传引导。各旗县市及相关部门要利用各类媒体和宣传平台、广泛宣传示范建设的重要意义、建设内涵和工作成效，通过媒体宣传、现场观摩等方式，及时总结推广成功经验和典型做法，引导各类单位及社会群体积极参与示范建设，形成全社会宣传健康、关注健康、共建共享的良好氛围。

　　联 系 人：张延海

　　联系电话：18048218444

　　附件：附件.docx

　　兴安盟爱国卫生运动委员会办公室

　　                   2023年3月9日