为深入贯彻落实盟委、行署部署要求，全面总结我局2022年法治政府建设工作，现将工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）深入推进“放管服”改革

一是完善政府权责清单制度。动态调整2022年盟本级权责清单，依申请事项69项，执法事项524项，同时编制办事指南及办理流程图。

二是深入投资审批制度改革。“施工图审查”“项目施工许可”两项行政许可审批时间由20个工作日压缩至8个工作日，进一步缩短办理时限，提供更优服务。   

三是落实国家“证照分离”改革要求。梳理盟本级事项3项，旗县级事项6项，通过官方网站进行公示。2022年以来材料关联电子证照事项数57项，签发电子证照20905件，签章率99.74%。

四是全面推行证明事项告知承诺制。盟本级保留证明事项5项，取消证明事项1项，实行告知承诺制事项4项，并逐项编制告知承诺书。

五是推行“四办”工作。梳理“一件事一次办”事项9项，制定“一件事一次办”事项清单。涉及“帮您办”事项1项，帮办代办人员1名，并编制服务事项清单、服务指南和流程图。2022年以来办理高频事项“跨省通办”4145件，办结率98.73%，成功率为83.27%，总申请量全区第4，办结率全区第1，成功率全区第3；承诺时限压缩比率81.38%，最多跑一次事项比率100%。

六是进一步规范中介服务。梳理中介服务事项清单34项，并对中介服务事项清单进行动态调整，目前已邀请23家中介服务机构入驻中介服务超市。

（二）集成应用多元监管方式

印发《加强和规范交通运输事中事后监管三年行动方案（2021-2023年》，明确监管职责，建立健全行业全链条长效管理机制。动态调整“一单两库”，公示2022年度工作计划，发布工作任务12个，截至目前，累计抽查市场主体60家，组织开展信用等级评价，对160家道路运输企业开展质量信誉考核；深入推进“互联网+监管”，积极推行非现场监管，截至目前，录入行政检查信息24条，行政处罚信息25条；依托“信用中国 兴安盟”平台，公示行政许可1718条、行政处罚38条。 

（三）严格执行公平竞争审查制度

明确审查机构、审查流程及审查要求等内容，确保规范有效开展公平竞争审查工作。组织开展交通运输系统妨碍全国统一大市场建设有关规定和做法自查清理，评查行政许可案卷21卷。同时开展了公平竞争政策宣传周活动，共发放相关政策资料200余份，营造良好的营商环境。

（四）加强行政规范性文件制定监督管理

严格落实行政规范性文件制定程序，建立健全规范性文件合法性审查机制，定期开展规范性文件清理工作，我局现行有效规范性文件3件，失效文件1件。

（五）严格落实重大行政决策程序

组织开展2022年度重大行政决策项目梳理工作，截至目前，共出具合法性说明8份。

（六）加强行政调解和规范行政应诉工作

制定印发《行政应诉工作制度》，组建行政调解委员会，2022以来我局未产生行政诉讼案件。

（七）严格规范公正文明执法

一是加大重点领域执法力度。组织开展交通运输领域专项整治行动，共出动执法人员1700余人次，出动执法车辆1135余台次，查处过往车辆5130台次，查处非法营运“黑车”50台次，有效净化道路运输市场环境、规范运输市场秩序。对重要时间节点和重点领域安全生产开展督查工作，共排查生产经营单位173家，发现隐患474处，不能立即整改隐患的单位下发责令改正指令书23份，现已全部完成整改。

二是优化法治化营商环境。结合交通运输工作实际，主动公示公开本部门行政执法主体、人员、程序等信息，主动接受社会公众监督。通过自治区执法监督平台确认，目前，本部门所属执法主体中有行政执法人员256人，监督人员3人，注销人员32人。同时，积极开展交通运输综合行政执法检查工作，抽取各级交通运输综合行政执法部门执法案卷30份，组织各部门互评互检，并在全系统进行结果通报。

三是推广运用柔性执法。深入推进包容审慎监管执法，建立完善“四张清单”及“一案三书”工作制度，切实转变执法理念，更加注重保障交通运输从业人员合法权益。

四是充分发挥投诉举报渠道。利用“12345政务服务热线”“12328交通运输服务监督电话”等投诉举报热线，接受群众咨询、监督和举报，截至目前，累计受理有效工单7447条，其中信息咨询5421条，投诉举报2020条，意见建议6条，信息咨询即时答复率100 %，投诉工单办结率100%。

（八）拓宽普法宣传教育工作

严格落实“谁执法谁普法”责任制。制定《领导干部学法用法计划》，细化普法责任清单，深化部门联动协作，逐步形成多载体、多渠道、多方式的普法工作体系。积极组织开展“4·15”国家安全教育日主题宣传活动，共计发放普法宣传材料200余份，接受群众法律咨询30余人次，营造全民参与的良好氛围。同时，在重要时间节点，组织实施《民族法治宣传周》《命案防控专项法治宣传月》等系列普法宣传活动，全系统累计出动1100余人次。并组织开展宣传推广“跨省通办”工作，充分利用美篇、抖音、报纸、公众号、官方网站等新媒体平台宣传推广“跨省通办”政策、事项、办理渠道及流程，其中，抖音平台上获得阅读量3000余次、点赞量500次，受到广大网民群体关注。

（九）加强党对法治政府建设的领导

深入学习宣传贯彻习近平法治思想。组织中心组学习习近平法治思想21次、集中学习17次，切实引导交通运输干部群众全面掌握其重要意义、核心要义、精神实质。制定印发《法制工作要点》《实施方案》《贯彻落实法治政府建设实施纲要（2021-2525年）实施方案》，定期召开专题会议，听取工作汇报，进一步细化工作措施，推动每一项任务落实、落地、落细。

（十）完善法治政府建设推进机制

今年我局共承办政协提案4件，其中，分办件3件，单办件1件。截至目前，已全部按要求办理完毕。

二、存在的问题

（一）部分事项暂未实现“全程网办”。我局道路运输类依申请事项依托国建“标准协同式道路运输业务管理系统”进行业务办理，目前上级主管部门暂未开通线上端口，部分事项未实现“全程网办”。

（二）执法装备还需进一步完善。新组建的交通运输综合行政执法部门由路政、运政、海事、质监等多部门组成，相关执法车辆、专用器材、制式服装等未达到全面统一，且均有较大缺口。

（三）综合行政执法信息平台建设尚未完善。现有的执法信息平台无法将行政执法事项、程序、信息纳入地方综合行政执法指挥调度平台进行统一管理。

三、下一步工作

（一）加强沟通协调。积极与自治区交通运输厅进行沟通联系，加快开通“标准协同式道路运输业务管理系统”线上端口，实现全部行政审批事项的“全程网办”。

（二）加大资金保障力度。积极协调财政部门，争取执法专项资金，切实保障执法人员，特别是一线人员执法装备配备。

（三）积极推广应用“智慧执法”平台。持续扩大本系统“智慧执法”平台应用覆盖面，组织一批应用熟练、技术优良的人员赴各旗县市进行指导和培训，实现全盟上下“一盘棋”，为交通运输行政执法监督与管理工作树立牢固的技术保障。

                                                                                                                                                                           2023年1月11日